2016政府工作报告核心句式句型40条！【纯干货，2016省考请抄写、背诵！】

 一，别有深意的开篇语

　　过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战【一句话交代总体情况、形式】。在以习总书记同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就【注意看，这里涵盖了两大主体--以习总书记同志为总书记的党中央，全国各族人民。我们是怎么做的?坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取。效果如何?经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务】。

　　知道什么是概括了吧?也知道申论开篇的关键了吧--引述议题、表达核心论断(观点)。

　　二，2015年工作回顾

　　开篇是总体概括形势，接下来就该用事实说话了。

　　——经济运行保持在合理区间。

　　国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。【这就是传说中的事实论证，用数据来说明经济运行保持在合理区间】

　　——结构调整取得积极进展。

　　服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。【注意把握一个重要的变化趋势：服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”!说明经济结构调整卓有成效，也说明未来的方向仍然是“服务业”。】

　　——发展新动能加快成长。

　　创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。【抓住几个关键词：创新驱动发展、互联网与各行业加速融合】

　　——人民生活进一步改善。

　　全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。【为什么说人民生活进一步改善?收入增加、储蓄存款增加、农村人口饮水安全问题不断解决、贫困人口数量不断减少。该知道如何将自己的表达细化了吧?这就是细化切入点哦】

　　科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

　　三，2015年政府主要做了哪些事

　　总理报告的这一部分内容，被考考公务员网(kkgwy.com)总结、提炼了，便于大家更好的理解

　　一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。1，在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。2，发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。3,扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。

　　二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。1,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

　　三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。1,制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。2,完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。

　　四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。

　　1,推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

　　五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。1,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。2,加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。3,全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。4,提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。广大人民群众有了更多获得感。

　　六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。1,政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。2,建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。3,加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。

　　四，“十三五”时期主要目标任务和重大举措

　　——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。1,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。2,到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，3,我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。

　　——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力【创新的价值，请记下来】，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略【...是引领发展的动力，必须摆在...的位置，深入实施...战略，这种句式可化用】。

　　——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。1，缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键【缘由交代】。2，要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化【具体的举措、要求】。3，到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%【效果】。1+2+3就是申论措施论证的典型案例!多思考!!

　　——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。

　　坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

　　——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。

　　——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进【思路】。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困【目标】。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。

　　做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

　　从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

　　五，2016年重点工作内容太多，我们看一下主要的方向

　　今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少【目标】。

　　经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业【缘由说明】。

　　综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕【从内外两个层次来分析背景，这种思路值得借鉴】。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。

　　今年要重点做好八个方面工作。

　　(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。

　　(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

　　(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。

　　(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。

　　(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

　　(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。

　　(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。

　　(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。

　　七，报告的结语

　　奋斗才能赢得未来【一句话概括】。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!【提出希望、要求，契合社会发展的主题。这不就是我们一直倡导的申论结尾段落的写作方式吗?】

　　【花爷提炼的核心句式、词汇40条】

　　1，经济社会发展稳中有进、稳中有好。【总体经济形势】

　　2，制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。【制定实施...，出台...政策措施，落实...行动计划，增强...】

　　3，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。【一手抓...一手抓...】

　　4，强化创新引领作用，为发展注入强大动力。【强化...作用，为...注入强大动力】

　　5，创新是引领发展的第一动力【创新的价值，请记下来】，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略【...是引领发展的动力，必须摆在...的位置，深入实施...战略，这种句式可化用】。

　　6，缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键【...，既是...的重点，也是...的关键】。

　　7，坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设【如何协调保护与发展的关系，从而推进生态文明建设】。

　　8，持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国【天蓝、地绿、水清的美丽中国，不是简单的“美丽中国”】。

　　9，发展根本上要靠改革开放【发展的根本动力】。

　　10，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式【市场与政府作用的关系】。

　　11，坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进【民生发展的思路】。

　　12，我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富【既要...又要...】。

　　13，发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键【发展的重要性】。

　　14，发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。【...。必须...推动...，妥善应对挑战，使中国这艘巨轮破浪远航。很好的总结句式】

　　15，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。【加法、减法，是一种非常好的思路，可运用到其他问题的处理中去】

　　16，从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中【发展的力量源泉】。

　　17，实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌【实现...既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，...就一定能够浴火重生、再创辉煌。】

　　18，以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能【以敬民之心，行简政之道】。

　　19，大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间【转变政府职能的具体要求】。

　　20，适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。【...有效对接、...有机结合】

　　21，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。【城镇化的缘由】

　　22，深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。【户籍制度改革的重要举措、方针】

　　23，打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心【环境与民生的关系】。

　　24，建设美丽宜居乡村。【建设美丽宜居...】

　　25，坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目【“走出去”过程中，政府、企业、市场的作用】。

　　26，推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。【打造中国制造业金字品牌】

　　27，治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路【环境与民生的关系】。

　　28，开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业【节能环保产业--一大支柱产业】。

　　29，为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧【记下来】。

　　30，教育承载着国家的未来、人民的期盼。【教育的重要性】

　　31，从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望【各主体在教育发展中的作用】。

　　32，健康是幸福之基。

　　33，为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心【为了...要...严守..让...】。

　　34，加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖【遇急有助、遇困有帮】。

　　35，用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育【如何凝聚共识、汇聚力量】。

　　36，生命高于一切，安全重于泰山【记下来】。

　　37，重任千钧惟担当【记下来】。

　　38，健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的【健全激励机制和容错纠错机制，给...者撑腰鼓劲】。

　　39，上下同欲者胜【记下来】。

　　40，奋斗才能赢得未来【记下来】。