17项大政方针：第十节 化解社会矛盾，提高执政能力

第十节 化解社会矛盾，提高执政能力

陕西定边县道路运输管理所的职工要向上级部门反映单位存在的问题，从事打印工作的女职工赵晓玲打印了一份联名信，却因此被当地公安机关拘留。同时，中共中央纪委等部门昨日召开新闻发布会，表示将追究违规使用警力处置群体事件者责任。一名女打字员，因为帮全体职工打印了一份联名上访材料，居然被公安机关以“擅自打印上访材料”的名义行政拘留10天。这种执法看起来不可思议，但却是很多地方政府“维护稳定”的常用手段。而警力的滥用，执法的随意性以致明目张胆地违宪，都在百姓心目中积累下了不好的印象。
最近，屡屡发生的一些人为事件让人触目惊心。6月28日，贵州瓮县事件是一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向我党委、政府挑衅的群体性事件。另一方面看原因：看到瓮县“冰冻三尺，非一日之寒”，这次事件，表面的、直接的导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是瓮 安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。 瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。所以全部被撤职。教训就是需要提高素质：各级领导干部和广大公安民警，必须真正做到立党为公、执政为民，立警为公、执法为民，始终把人民群众赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众的冷暖放在心上，时时、处处、事事以维护人民群众权益为重。 7月1日，上海发生暴力袭警案，上海市6名警察被刺死，就是因为处理问题生硬，惹起了民愤。人家的自行车是买来的，硬说人家偷的，罚款拘留——蛮横不讲道理，有冤无处说——长期形成的冷、推、横，没有好声好气的弊病。7月3日，陕西府谷县交警执法中司机跳河，引发警民冲突。7月19日，云南孟连县公信乡、勐马镇部分胶农因纠纷与孟连勐马橡胶有限责任公司相关人员发生冲突。7月15日，孟连县派出工作组处理，并贴出限令自首通告。7月19日上午，当地民警传唤冲突人员时，遭到当地500多名村民、胶农围攻，致使41名民警受伤、8辆警车被砸坏，15名群众受伤；民警被迫使用防暴枪自卫，致多名村民受伤，2人经抢救无效死亡。一位不愿透露姓名的胶农代表说，19日上午7时左右，他们来到橡胶公司，与对方协商解决橡胶林产权一事时，突然冲上来上百名警察，这些警察个个头戴钢盔手提盾牌和警棍，身穿防弹背心，他们与警察“理论”一会就发生了冲突。不少村民想冲上去围殴警察，被催泪弹“熏”得眼泪直流、两眼难睁，打斗持续了十来分钟停止。当地胶农介绍，两名死者分别叫岩常秧和岩底，年龄分别为50岁、20岁，都是勐马镇芒丙村人。两人是父子关系，其中岩底还是昆明某中专学校的在校生。
这些事件的共同特点：不法分子煽动利用——民怨沸腾——信访、主管部门、政府不给解决，反而调动警力弹压（法制观念）——对人民的利益漠不关心，麻木不仁（执政为民的理念）——政府的行政能力，党的执政能力。
干群矛盾成为焦点。有的干部习惯于浮在机关，热衷于迎来送往，忙碌于文山会海，深入群众少，对老百姓的事总是躲、推、拖。一些基层干部甚至把为人民服务的宗旨异化，变成了为老板服务。这种淡漠群众利益、只为既得利益护法的事再也做不得了。如孟连县原领导作风漂浮，工作失职，导致孟连县胶农与橡胶公司的利益纠纷长期得不到解决，矛盾不断积累、激化；将群众利益纠纷错误定性为农村恶势力引发的社会治安问题；个人长期使用橡胶公司提供的豪华越野车，在群众中造成不良影响。
“三仇”现象严重。仇官、仇警、仇富，形成的原因与政府的倾向性有极大关系。有些官员躺在黑心企业和房地产老板的怀抱里，对人民的诉求置若罔闻，对人民的利益漠不关心甚至不惜牺牲民众利益。
乱用警力现象严重。一些地方的基层公安机关特别是农村派出所，受基层党政领导指派，参与处理干群纠纷等活动，引发了多起警民冲突事件，有的甚至造成严重后果和恶劣影响。动用警力，采取强制手段，处理人民内部矛盾问题，危害很大，影响很坏，败坏党的威信，影响党群、干群关系，也直接影响公安机关形象，已经引起党中央、国务院领导关注。云南严肃处理孟连事件官员，对百姓乱用警力没有好下场。
（1）化解社会矛盾。如何化解社会矛盾，成了一个严峻的课题。它考验着我们党和政府的执政能力。
（2）充分认识乱用警力导致的危害。
（3）解决发展矛盾。是否橡胶园，是否建设怒江水电站，应该既保证经济发展，又要考虑生态环境保护与恢复。
（4）防患于未然的。必须具有忧患意识。