17项大政方针：第六节 加强社会道德建设

一、强化全社会的诚实守信意识
强化全社会的诚信意识，当前要重点抓好政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。一是加强政务诚信建设。要坚持以科学发展观为指导，通过加强制度建设解决分配公正、司法公正、教育公正等群众特别关切的问题。同时，要强化各级政府的责任意识，依法行政、公正执法，克服消极腐败现象，着力解决形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题，树立政府的良好形象。二是加强商务诚信建设。要把推进商务诚信建设作为完善社会主义市场经济体制的内在要求，通过完善信用体系、规范企业行为、强化社会监督、严惩欺诈造假行为等，维护正常的市场经济秩序。三是加强社会诚信建设。要深入进行诚信教育，广泛开展“共铸诚信”活动，培养诚信观念和规则意识，引导干部群众正确处理义与利的关系、竞争与协作的关系，塑造具有诚信道德的公民人格，建立正常的生产生活秩序。
　　诚信既是道德建设，也是法制建设；既是意识形态领域的工程，也是完善经济制度和社会管理的任务，加强诚信建设需要从经济、政治、文化和社会建设各方面进行努力。首先，要加强法制建设，为诚信道德建设提供强有力的法律保障。其次，要尽快建立健全社会信用体系，为诚信道德奠定坚实的制度保障。再次，要把诚信道德建设与社会管理结合起来，逐步形成诚信教育与社会管理相互补充、相互促进的长效机制。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”这充分表明党中央对建设社会主义和谐社会的高度重视。社会诚信是建立和谐社会的重要基石，是精神文明建设命题中应有之义，其内涵是极其深刻的：其一，构建社会主义和谐社会必须倡导诚信的道德规范，树立诚实守信的理念。因为，构建社会主义和谐社会，法治是他律，道德约束是自律。一个社会要和谐发展，除了法治，还需要通过道德建设来营造良好的人际环境。社会和谐从一定意义上讲，大致包括人与人之间的关系、人与社会组织之间的关系、社会组织与社会组织之间的关系三个方面。诚信要求人们互相践诺、守约、守信。纵观历史，诚信历来就是中华民族所遵循的优良传统。孔夫子有句名言:"言忠信，虽蛮貊之邦，行矣;言不忠信，行不笃敬，虽州里，行乎哉?"从古至今无数有志之士信奉诚信，弘扬诚信，践行诚信。就个人而言，诚信是高尚的人格力量;就单位而言，诚信是宝贵的无形资产;就社会而言，诚信是正常秩序的运行基础;就国家而言，诚信是良好的国际形象。所以，和谐社会需要他律，更需要所有社会成员通过道德的作用实现自律，以达到人与人之间的和谐，乃至整个社会的和谐。因此，诚信作为一种道德规范，是一个国家社会文明的重要基础。人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不宁。可以说，诚信是构建和谐社会的道德基础。
　　其二，诚信是社会和谐的基础，是追求社会和谐的保证。构建社会主义和谐社会，要使诚信在整个社会中形成浓厚氛围，让诚信融入人们的自觉意识，成为社会交往的规则，成为人与人之间、人与社会之间相互关系的道德品质和行为准则;要使全社会互帮互助、诚信友爱、诚实守信、平等友爱、融洽相处，以诚信为本。所以，诚信建设，既是立人之本，也是构建和谐社会之本，是构建和谐社会的基础和保证。
　　其三，诚信是现代文明的重要标志之一，是现代社会公认的伦理基础，具有规范各民族、各阶层、各领域社会成员行为的作用。社会主义和谐社会的建设坚持以人为本的原则，追求自然、社会和人自身的统一和谐。所以，诚信具有和谐社会的内在特征，从一定意义上说，构建社会主义和谐社会就是构建诚信社会。
　　总之，诚信是社会公正和谐发展的体现。以社会化大生产为特征的市场经济要求人与人、国家与国家、民族与民族之间讲究诚信，讲究公正，维持社会稳定并健康和谐地向前发展；诚信是经济秩序和谐运行的前提。树立诚实守信的道德文化、道德观念，是建立良好经济秩序的重要前提；诚信是人际关系和谐相处的准则。任何人从经济生活到社会生活，以诚为本、以诚待人、以诚行事、以诚立信都是维系整个社会良性发展的重要行为准则；诚信是精神文明内在升华的标志，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想，诚信建设渗透在社会主义精神文明的各个领域、各个层面，需要广大群众转变观念、提高素养，才能打造出“诚信社会”的品牌。
　　然而由于历史的、客观的原因，社会领域中的失信行为严重影响社会生活，制约着和谐社会建设，主要表现在：一是政府工作领域的失信影响信任和谐。由于党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善，一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题还比较突出。特别是个别严重的腐败等问题；二是社会经济领域的失信影响秩序和谐。在经济运行领域中，虚假广告广泛传播，假冒伪劣充斥市场，企业间的三角债、恶性逃废债现象十分突出，合同得不到履行，借款人赖账，经理人缺乏诚信，企业和个人失信等现象经常出现；三是个人生活领域失信影响交际和谐。在日常生活中，一些人为了牟取暴利，急功近利，只顾眼前的一时利益，进行坑蒙拐骗、以邻为壑、相互欺骗、投机取巧，等等，客观上导致了人与人之间相互信任程度逐渐降低，社会的不安全感增强；四是家庭关系领域失信影响情感和谐。诚信危机也波及到了家庭领域，一些家庭成员互相不信任，导致情感不和谐，离婚率越来越高，家庭内的人伦亲情淡化；五是国际信誉领域失信影响交往和谐。在国际交往中的失信行为经常影响到我们国家在国际上的声誉，制约着国际间的交往和合作。
　　种种失信行为带来了社会生活的诸多不和谐，影响了家庭细胞的文明发育，影响了社会生产率的提高，在一定程度上减弱了社会肌体的向心力和凝聚力。因此我们要着力构建社会诚信体系，营造和谐社会。从当前来看，要着重抓好以下六项工作：
　　一要重视政府信用建设，引领社会诚信新风。要从转变行政观念、转变政府职能，变无限政府为有限政府、加强干部队伍建设、特别是要加强党风廉政建设，反腐倡廉，进一步完善政府信用制度和依法行政等方面加强诚信建设。二要增强社会成员的自律能力，强化社会诚信理念。三要加强职业道德教育，营造良好的社会诚信环境。四要健全社会信用制度，建立良好的市场经济秩序。五要建立个人诚信档案，完善社会信用管理体系。六要注重道德教化，深化群众性创建活动。
                二、重视企业道德建设
就最近发生的三鹿奶粉事件，中央领导特别强调了“企业道德”：。对最近出现的问题奶粉事件，温家宝表示，这从一个方面暴露出中国在现代化进程中、在生产监管环节还有许多问题，也暴露出一个国家在发展的过程中应该尤其重视企业道德、职业道德、社会公德。这个问题还没过去，中国政府会迅速提出振兴中国整个食品业的规划。不仅是食品，更不仅是奶制品，使整个中国制造成为中国人放心、世界人民放心、有信誉的产品。“我在位一天，我一定能和我的政府一起带领人民走过这段艰难的历程。”
“三鹿奶粉”事件发生至今，从层层剥开的事实来看，令人震惊的是一些企业职业道德的沦丧。
　　民以食为天，食以安为本。食品行业事关生命安全，需要的不仅是技术和资本，更要讲道德和良心。然而，通览“三鹿奶粉”事件中企业的表现，有见利忘义的冲动，有明知故犯的侥幸，有心知肚明的“默契”，就是没有起码的道德良知约束。为追求利润，一些企业置婴儿生命健康于不顾，做出了让母亲泣血、令社会蒙羞的行径。这种行为重创了奶制品行业，更重创了社会的诚信机制。
　　我们痛心地看到，一些企业的“无德”行为，造成了严重的社会后果，普通百姓对“问题奶粉”议论纷纷，不少消费者因此疑惧丛丛。连日来，党和国家领导人多次作出重要批示，有关部门雷厉风行深查原因、追究责任，正是因为这一事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济。一个以人为本的现代社会，绝不能放任见利忘义的行为，绝不允许基本道德的失守。
　　诚信是社会契约的前提，道德是商业文明的基石。作为人们共同的行为准则和规范，道德是构成社会文明的重要因素，也是维系和谐人际关系、良好社会秩序的基本条件。我们放心走路，是因为我们相信车流会在红灯前停下来；我们安心睡觉，是因为相信屋顶不会无缘无故塌下来。没有这种基本的信任，社会就不可能正常运行；市场经济的基本秩序，也就无从存在。如果诚信缺失、道德败坏、是非不分、荣辱颠倒，文明底线失守，再好的制度也无法生效，再快的发展也会出问题。
　　“三鹿奶粉”事件再次提醒我们在发展经济的过程中，道德建设的重要性。受“问题奶粉”影响，消费者对奶粉质量安全的信任度骤降，不仅奶制品企业产品销量大幅滑坡，生产经营陷入困境，广大奶农也因企业减少原奶收购面临损失。沉痛的教训告诫企业家们：在追逐利润的同时，必须坚守住自己的道德底线，承担起应有的社会责任。以牺牲道德和消费者利益换取利润，最终必然付出沉重的代价。
　　“三鹿奶粉”事件所暴露的道德缺失，也向全社会发出了预警信号。道德是一切制度运行的社会土壤。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可，必须做到依法治国与以德治国并举。在我们完善社会主义市场经济、推进现代化的进程中，一刻也不能忘记道德建设。只有在全社会深入开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进社会的科学发展。
温家宝说，一个企业家身上应该流着道德的血液。只有把看得见的企业技术、产品和管理，以及背后引导他们并受他们影响的理念、道德和责任，两者加在一起才能构成经济和企业的DNA。
企业的第一要务是什么？“追求利润最大化，实现企业价值最大化。”这是很多企业家给出的答案。作为一个“经济人”，追逐利润，讲求回报是企业和资本天然而正当的属性。所以企业家们的回答并没有错。但有必要继续追问，企业利润从哪里来，企业价值又是由谁来创造？如同鱼之于水，毛之于皮，企业发展依赖社会环境社会资源。当代企业理论认为，一个好企业要做一个“企业公民”。企业除了“为股东负责”，要全面考虑企业对所有“利益相关人”的影响，包括雇员、客户、社区和自然环境。
　　摒弃道德、触犯法律的企业家，最终结果是毁了他人也毁了自身来之不易的企业。
　　企业家身上应该流着道德的血液，理应把提升企业的“道德指数”放在第一位。英国伦敦股票交易所和《金融时报》共同拥有的《金融时报》股票交易所国际公司推出了8种“道德指数”，在世界各主要金融证券市场首先将道德因素纳入指数范畴。该公司行政总裁对此举所作的说明是：“我们推出该指数的原因，是由于投资方在选择投资对象时，越来越多地希望挑选那些有社会责任感的公司。”为此，只有那些在环境和社会责任方面起表率作用的公司，才能有幸被纳入这一指数，而那些只顾赚钱却不顾社会影响的公司是无缘进入的。英国人的这种做法，无疑是值得我们学习和借鉴的。精明而有远见的企业经营者应将提升企业的“道德指数”放在第一位，牢记自身的社会责任，树立道德为先的经营方针。应从企业文化着手，组织企业全员开展伦理经营所涉及的各种传统文化精华、伦理构成和道德准则知识的学习，提升全员对伦理经营的感知度和忠诚度，塑造企业的特色文化，铸造企业的伦理灵魂，为提升企业的“道德指数”创造必要的人本条件，事实上，在很多时候，这种文化和精神就是一种核心竞争力。
　　企业家身上应该流着道德的血液，理应做好自己该做的事情。对一个企业来说，道德就是诚信。对企业员工来说，道德就是做好自己该做的事情。“以质量求生存，以信誉求发展”是许多大企业的宗旨，一些知名企业，之所以多少年来一直得到消费者的信任，就是因为他们将道德放在了首位。而一些开始时极其红火的企业，几年后却销声匿迹了。究其原因，是他们放松了对自己的要求，只顾及眼前的蝇头小利，而没有用长远的目光去展望未来，做好当下的工作。久而久之，伤了消费者的心。