你一定不知道，申论考试很简单的。
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大作文先讲到这里，下面讲小题中的贯彻执行和提出对策，我给出的话题是：入戏（估计第三组的人都听吐了，我经常说到这个词）。啥叫入戏，就是把自己融进材料中，把考题当成现实生活中领导交给的任务，这符合申论考察模拟行政的要求。不难发现，近年来考察的对策题，往往出自一些事例性的材料，我们在考场上要把自己当成这些事例中的旁观者，形成画面感。还是举例子吧。11年国考地市级的第三题。
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
要求：
（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字。
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字。
（3）条理清楚，表达简明。
先上一篇比较有代表性的答卷，这是帮帮团上的坛友答的，思路很有代表性。
原因：一、没有进行合理规划，新教育布局没有保持延续性。二、生源少甚至没有生源，学龄儿童随家长异地就读。三、学校经费由财政支持，经费紧张，导致撤点并校政策大规模推广。四、改造成幼儿园成本高，很难维持。
建议：一、合理使用筹建资金，对希望工程募集资金做到申请、拨款、使用各环节公开透明。二、统筹规划学校布局并严格投入使用。建设前调查摸底各乡镇学龄儿童人数再建设学校，并配备相应的教育设施、师资力量。三、新教育布局调整应注意延续性。对由于经费紧张导致拆点并校应严格审批，尽量做到有能力能不拆就不拆，能不并就不并。四、对拆点并校中没有使用的地方政府应大力支持改造为乡村幼儿园，在财政、饮食、交通工具上大力扶持。五、加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇水平。六、实行希望工程战略重点转移。由过去贫困失学儿童普遍求助，转到对优秀受助生跟踪培养；希望小学也由起初硬件建设，转向教师培训、现代化教育设施软件建设。
看上去好像很全哦，材料中的点似乎都说到了，但是总是感觉怪怪的，为什么呢？因为没有把自己融入进去，所以提的对策，好像解决不了问题。以下是我对坛友的简要点评：
这题我认为问题较大，若我是上级部门的领导，看到你的建议，不但不会采纳，你的支教也别干了！听我给你娓娓道来~~~
原因：一、没有进行合理规划，新教育布局没有保持延续性。——材料中哪里提到了？
二、生源少甚至没有生源，学龄儿童随家长异地就读。——可以不用说原因的原因，既然你要说就要说全，异地就读只是一方面，还有家里穷辍学呢。
四、改造成幼儿园成本高，很难维持。——仅仅幼儿园？夜校、临时教育点什么的不行？说大一点嘛：再利用难~
对策：
一、合理使用筹建资金，对希望工程募集资金做到申请、拨款、使用各环节公开透明。——谁说不透明了？我晕。
二、统筹规划学校布局并严格投入使用。建设前调查摸底各乡镇学龄儿童人数再建设学校，并配备相应的教育设施、师资力量。——现在已经建的很好了，甚至都不建了，废弃得那么多，拆都拆不过来。而且人家在最开始建校的时候，也没不认真调查摸底啊。开始学校跟学生数量是匹配的，只是随着父母外出打工，走了以后才闲置的，并不是说以前没好好规划。
三、新教育布局调整应注意延续性。对由于经费紧张导致拆点并校应严格审批，尽量做到有能力能不拆就不拆，能不并就不并。——你这是对策？举个例子：公司经营困难，要裁人，要你提建议，你就提：要严格审批，尽量做到有能力能不裁员就不裁员！估计boss就晕了。
四、对拆点并校中没有使用的地方政府应大力支持改造为乡村幼儿园，在财政、饮食、交通工具上大力扶持。——这个方向是对的，但题目要求要具体，要说的再细一点，材料中是有提示的。
五、加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇水平。——跟小学废弃有关系吗？
六、实行希望工程战略重点转移。由过去贫困失学儿童普遍求助，转到对优秀受助生跟踪培养；希望小学也由起初硬件建设，转向教师培训、现代化教育设施软件建设。——这是小学闲置的原因，咋成对策了呢？因为战略重点转移，希望工程把钱用在软件上，也就没有钱再为希望小学投入了，所以希望小学坚持不住了。想一下，如果希望小学有持续性地、大量地资金补充，学生再少也不能关，是不？
问题看出来了，关键是怎么办？当然是回归材料，就看我们在读材料的时候有没有入戏，有没有深挖材料，这就考察我们在现实生活中是否有一双慧眼~~~关于这道题，先要确定两个问题，1、题目要求站在一个支教人员的角度，即教育工作者的角度，如果被闲置的希望小学变成了幼儿园、文化点等教育机构，也就是说虽然被闲置了（闲置和废弃可不是完全等同的哦），但是在文化教育领域得到了很好地再利用，算不算废弃？2、你是一个教育工作者，上级部门也是教育部门，你跟他反映经济的事情合适吗？
（虽然题目没明说，但是依据常识应该可以判别，比如你是技术科的员工，提建议应该是向技术科提，即使是人力资源科组织的，流程也应该是技术科汇总审核后再提交人力资源科，而且提建议应该落脚在本专业，因为一咱不专业，二咱越权了）。好了，上材料。
建议：一、针对闲置学校数量仍要增加，关注未撤销的学校。1、财力重点扶持寄宿制学校，吸引并留住生源。2、多渠道宣传教育的重要性和扶助贫困家庭，给农民希望，减少辍学现象。3、对未来将要撤销的学校，要进行后续规划及善后措施。
二、针对已废弃学校未被合理再利用，改造已废弃的学校。1、改善学校条件，争取与其他小学合并，成为中心小学的分校、实践基地等。2、开发教育和文化新用途。一方面依托原学校的教务人员，对其进行指导协调联村办幼儿园等教育机构；另一方面发挥村委会的组织功能，设立夜校等教育点服务周边村民。3、多渠道谋资金。加大政府专项扶持、号召社会捐助的同时租赁部分学校场地，租金专门用于扶持教育和文化事业。（290字）
亲，我说了半天，您入戏了吗？
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
要求：
（1）对原因的分析准确、全面；不超过100字。
（2）所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过300字。
（3）条理清楚，表达简明。
先上一篇比较有代表性的答卷，这是帮帮团上的坛友答的，思路很有代表性。
原因：一、没有进行合理规划，新教育布局没有保持延续性。二、生源少甚至没有生源，学龄儿童随家长异地就读。三、学校经费由财政支持，经费紧张，导致撤点并校政策大规模推广。四、改造成幼儿园成本高，很难维持。
建议：一、合理使用筹建资金，对希望工程募集资金做到申请、拨款、使用各环节公开透明。二、统筹规划学校布局并严格投入使用。建设前调查摸底各乡镇学龄儿童人数再建设学校，并配备相应的教育设施、师资力量。三、新教育布局调整应注意延续性。对由于经费紧张导致拆点并校应严格审批，尽量做到有能力能不拆就不拆，能不并就不并。四、对拆点并校中没有使用的地方政府应大力支持改造为乡村幼儿园，在财政、饮食、交通工具上大力扶持。五、加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇水平。六、实行希望工程战略重点转移。由过去贫困失学儿童普遍求助，转到对优秀受助生跟踪培养；希望小学也由起初硬件建设，转向教师培训、现代化教育设施软件建设。
看上去好像很全哦，材料中的点似乎都说到了，但是总是感觉怪怪的，为什么呢？因为没有把自己融入进去，所以提的对策，好像解决不了问题。以下是我对坛友的简要点评：
这题我认为问题较大，若我是上级部门的领导，看到你的建议，不但不会采纳，你的支教也别干了！听我给你娓娓道来~~~
原因：一、没有进行合理规划，新教育布局没有保持延续性。——材料中哪里提到了？
二、生源少甚至没有生源，学龄儿童随家长异地就读。——可以不用说原因的原因，既然你要说就要说全，异地就读只是一方面，还有家里穷辍学呢。
四、改造成幼儿园成本高，很难维持。——仅仅幼儿园？夜校、临时教育点什么的不行？说大一点嘛：再利用难~
对策：
一、合理使用筹建资金，对希望工程募集资金做到申请、拨款、使用各环节公开透明。——谁说不透明了？我晕。
二、统筹规划学校布局并严格投入使用。建设前调查摸底各乡镇学龄儿童人数再建设学校，并配备相应的教育设施、师资力量。——现在已经建的很好了，甚至都不建了，废弃得那么多，拆都拆不过来。而且人家在最开始建校的时候，也没不认真调查摸底啊。开始学校跟学生数量是匹配的，只是随着父母外出打工，走了以后才闲置的，并不是说以前没好好规划。
三、新教育布局调整应注意延续性。对由于经费紧张导致拆点并校应严格审批，尽量做到有能力能不拆就不拆，能不并就不并。——你这是对策？举个例子：公司经营困难，要裁人，要你提建议，你就提：要严格审批，尽量做到有能力能不裁员就不裁员！估计boss就晕了。
四、对拆点并校中没有使用的地方政府应大力支持改造为乡村幼儿园，在财政、饮食、交通工具上大力扶持。——这个方向是对的，但题目要求要具体，要说的再细一点，材料中是有提示的。
五、加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇水平。——跟小学废弃有关系吗？
六、实行希望工程战略重点转移。由过去贫困失学儿童普遍求助，转到对优秀受助生跟踪培养；希望小学也由起初硬件建设，转向教师培训、现代化教育设施软件建设。——这是小学闲置的原因，咋成对策了呢？因为战略重点转移，希望工程把钱用在软件上，也就没有钱再为希望小学投入了，所以希望小学坚持不住了。想一下，如果希望小学有持续性地、大量地资金补充，学生再少也不能关，是不？
问题看出来了，关键是怎么办？当然是回归材料，就看我们在读材料的时候有没有入戏，有没有深挖材料，这就考察我们在现实生活中是否有一双慧眼~~~关于这道题，先要确定两个问题，1、题目要求站在一个支教人员的角度，即教育工作者的角度，如果被闲置的希望小学变成了幼儿园、文化点等教育机构，也就是说虽然被闲置了（闲置和废弃可不是完全等同的哦），但是在文化教育领域得到了很好地再利用，算不算废弃？2、你是一个教育工作者，上级部门也是教育部门，你跟他反映经济的事情合适吗？
（虽然题目没明说，但是依据常识应该可以判别，比如你是技术科的员工，提建议应该是向技术科提，即使是人力资源科组织的，流程也应该是技术科汇总审核后再提交人力资源科，而且提建议应该落脚在本专业，因为一咱不专业，二咱越权了）。好了，上材料。
材料5：
柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学。
柳延希望小学的几间教室已被村委会用做办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草。（多么有画面感啊，读到这段有没有想过其实乡村还有许多立志于教育事业的人才，他们有能力有意愿再投身教育，是不是可以利用起来？）
如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间……
和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了。（办幼儿园是个很好的方向，但目前遇到困难了，可不可以借鉴联村办小学的经验，用在联村办幼儿园上面？）
材料6：
2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。
从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实行希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
根据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学。
据2010年10月25日报载：截止2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。（因条件不达标，有没有可能对这些条件不好的校区进行改造优化，使之达标？）部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民。但更多是被困置下来，甚至直接被用作仓库，有的操扬被翻垦成了田地，准备种上苞谷，有的学校甚至养起了猪和鸡。（这是教育的专用场地，即便是要涉及经济生产领域的事业，是不是要收点场地费呀，这些费用是不是可以针对性地用在教育上？）
来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截止2008年4月25日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减，2001年，有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读。（人口流动是客观现实，作为教育部门也不能提及经济领域的事情，这涉及招商、基建等一系列部门，但是想过没有，儿童真的只能随家长走吗？如果我们有好的寄宿制学校，是不是可以留住一部分孩子呢？）记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低（这是以前的教训，那么以后扶持现有的学校，是不是可以避免，比如把手指变成拳头，有针对性地重点扶持呢？比如把有限的资源用在寄宿制学校的建设上？），于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用做村委会办公室、党员或者群众活动室（这个可以有，也算是文化范畴的，何况下面材料七中提到了夜校，提醒我们可以进行成人教育的尝试），有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态。
标注得不是很全，阐述原因的方面我也没有做标注，旨在突出一个入戏的思维。下面我贴上我的答案：
原因：一是生源减少、希望小学战略重点转移、经费紧张、推广了“撤点并校”政策造成学校闲置。二是由于不具备合并条件、开办幼儿园等其他教育机构的能力不足，使得闲置学校没有被科学地再利用。（90字）
建议：一、针对闲置学校数量仍要增加，关注未撤销的学校。1、财力重点扶持寄宿制学校，吸引并留住生源。2、多渠道宣传教育的重要性和扶助贫困家庭，给农民希望，减少辍学现象。3、对未来将要撤销的学校，要进行后续规划及善后措施。
二、针对已废弃学校未被合理再利用，改造已废弃的学校。1、改善学校条件，争取与其他小学合并，成为中心小学的分校、实践基地等。2、开发教育和文化新用途。一方面依托原学校的教务人员，对其进行指导协调联村办幼儿园等教育机构；另一方面发挥村委会的组织功能，设立夜校等教育点服务周边村民。3、多渠道谋资金。加大政府专项扶持、号召社会捐助的同时租赁部分学校场地，租金专门用于扶持教育和文化事业。（290字）
亲，我说了半天，您入戏了吗？
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