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申论技巧

申论“评论文”之标准格式例文

2016-04-30 09:30:40申论技巧441 收藏
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 根据议论的侧重点不同,可以把所有申论分为正论文、策论文和评论文三种。就是说,申论考试最后一题“申论论证”的格式,要么是正论文,要么是策论文,要么是评论文,三者必居其一。在具体的考试中,考生必须具体问题具体分析,按照申论的“作答要求”和对“给定资料”的梳理情况,灵活选择恰当的写法。
    什么是评论文?所谓评论文,就是在“申论五段论”的“引、申、议、策、合”五个层次中,“议”这一部分不再分几条讨论问题的原因,而是针对一种或几种正确或错误的认识进行评论,引用事实材料,结合科学发展观理论,明辨是非,澄清认识,并进而过渡到解决问题的对策。在申论的三种基本格式中,“评论文”是最特殊的一种,与“正论文”、“策论文”有重大差别。
    “评论文”的特点可以概括为以下几点:
    (1)第一段中的“引”不是引出问题,而是铺垫背景,引出某种争议或某种观点。
    (2)“申”的部分后移。“正论文”、“策论文”中的“申”是放在第一段的结尾,而“评论文”中的“申”则后移到了第二段的结尾。
    (3)“议”的部分不是分析问题原因,而是结合科学发展观理论,通过辩证分析,澄清认识,肯定某种正确观点,或批评某种错误认识。
    (4)“策”的部分不是提出对策,而是具体展开正确观点,或阐述其目的、作用、意义等。
    “评论文”的标准逻辑结构是:
    大标题:(第一行居中写)
    第一段:(引)通过引用给定资料,铺垫背景,引出某种争议或某种观点。
    第二段:(议)辩证分析,肯定某种正确观点,或批评某种错误认识。(申)强调正确观点。
    第三段—第五段:(策)具体展开正确观点,或阐述其目的、作用、意义等
    第六段:(合)总之,(呼应论题)+(上升到科学发展观的高度)。

    例题(2010年省级联考)
    (四)相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。针对这种观点,参考“给定资料”,写一篇文章,对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)
    要求:(1)自拟题目,中心明确,观点鲜明,联系实际。(2)说理充分,结构完整,语言流畅。(3)不少于800字。
    曹长远申论五段论之评论文:2010年省级公务员联考申论例文:

实施阶梯水价,推进水价改革
    (引)我国是世界上最贫水的国家之一,人均占有水资源量严重不足。然而由于我国水价偏低,人们大量用水不心疼,导致许多人水资源忧患意识和节约用水意识不强,长期养成了不良的用水习惯。随着经济发展和人们生活水平的提高,用水浪费的现象越来越严重。
    (议)相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。这个观点值得商榷。诚然,提供优质低价的公共产品是政府的责任,但是,我国长期以来水价低于成本价的现象普遍存在,没有反映水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重,水污染得不到有效地治理。可以说,低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。因此,必须充分发挥市场机制和价格杠杆的作用,(申)加快推进水价改革。
    (策1)当前国家水资源价格改革的基本思路是实施“阶梯水价”。所谓阶梯水价,就是将水价分为不同的阶梯,在不同的定额范围内,执行不同的价格。使用水量在基本定额之内,采用基准水价,如果用水超过基本定额,则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯式水价分为增阶梯式和降阶梯式水价两种。增阶梯式水价指随着用水量的增多,水价越高;降阶梯式水价则相反,用水量越大,水价越低。在水资源短缺的情况下,必须采用增阶梯式水价。
    (策2)实施阶梯水价可以让多用水者付出更高的代价,有利于促进其节约用水。城市用水量价格弹性系数研究表明,水价每增加10%,需水量将下降3.8%。据分析,水费支出占家庭收入1%时对人的心理影响不大;占2%时开始关注水量;占2.5%时注意节水;占5%时认真节水;占10%时考虑水的重复利用。由此可见,阶梯水价是用经济手段管理水资源的重要工具,应该科学地加以利用。
    (策3)实施阶梯水价还可以促进雨水收存、污水再生和中水利用。中水利用一方面为城镇供水开辟第二水源,大幅度降低“上水”(自来水)的消耗量;另一方面还可以在一定程度上解决“下水”(污水)对水源的污染问题,从而起到保护水源、水量的作用。因而对于我国短缺的水资源而言,非常适合。
    (合)总之,(呼应论点)推进水价改革的关键在于实施阶梯水价。(上升到政策高度)只有实施阶梯水价,才能促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率,实现水资源可持续利用的目标。
 
    从以上例文可以看出,在申论的“引、申、议、策、合”五个层次中,“议”的部分并不像“正论文”和“策论文”那样,分成几条来分析问题的原因,而是通过对一种错误认识的澄清,引用大量事实材料,阐述了错误认识的危害性。“议”的部分明显带有评论的意味,这是“评论文”的典型特征。