申论对策题的核心技巧

   “解决问题的能力” 可以说是能力中的能力。小到基层工作日常小事，大到国家宏观战略，针对各种不同的问题总是需要我们拿出解决的办法。解决实际问题的能力是一个公务员最需要具备的一种素能。

    提出有效、可行、正确、完备的对策措施是申论和面试备考最需训练提高的基本功之一。可以说，对策措施题是最贴近生活、贴近实际工作的题目。学习、驾驭对策措施题目的过程其乐无穷……掌握对策题的作答并不困难，相信通过我们的讲解能为大家提供参考帮助。
    第一，从给定材料中捋清待解决的问题和对策线索。
    阅读给定材料主要有两个任务：
    （一）要捋清待解决的问题。大多数情况下，题目会用实例论述等方法将需要解决的问题逐一列举，所以从给定材料中捋清问题难度并不大。
    （二）认真阅读材料中有关对策的各种线索。一般来讲，材料中有关对策的线索主要有四种形式：

    1、有些时候，给定材料中有比较直接的对策论述，我们可以直接归纳使用。这里有一点需要提醒考生，如果材料中的一些对策论述是网友、某方面人员或是某位专家的一家之言，就需要判断这种对策的是否正确，因为材料中提出的对策不一定都是正确的。（如何判断对策的正确与否，后面我们也会重点论述。）
    2、有时材料中会有一些解决问题的具体事例，我们可以通过对这些具体事例的概括总结，得出其中包含的对策。
    3、如果给定材料中没有直接将全部对策都进行论述，也没有通过解决问题的正面事例给予一定的提示，那么我们就要根据给定材料中的只言片语，从中挖掘线索以进行补充完备了。
    4、很多时候给定材料中只有具体事例，而没有提出针对性的对策，这就需要我们将对策提出并且补充完备。
    第二，考虑对策是否已经比较完备。
    通过概括总结给定材料提出对策之后还要考虑，我们总结的对策是否已经比较完备。判断对策是否完备应该从下面四个角度进行分析：

    1．一般情况下，给定材料中会涉及到一些对策措施，有时涉及的对策措施比较多，就应该注意材料中已经涉及的各项对策提示是否已经应收、尽收。
    2．给定材料会涉及各种各样的问题，或者说会涉及各个方面的问题。我们提出的对策是否在相当程度上将这些问题进行了解决。这是判断我们对策是否完备的一个重要角度。
    3．对策的提出是否充分发挥了对策实施主体的能动性。如果是政府职能部门，是否充分发挥了其职能作用。举个例子，缩小贫富差距问题。对策中是否包含了民政部门、税收部门、执法部门的相关职能，或者说是否包括了对弱势群体的救助，特别是各类社会保障机制的不断完善；是否提到了通过二次分配进行调节；是否提到了通过个人所得税的方式调节贫富差距；是否提到了打击各种非法暴富的行为等等。
    4．判断对策是否完备，还应该考虑我们在备考过程中积累的相关知识是否已经充分地运用到了对策之中。也就是说，我们所知道的现实工作中有关解决这一问题的经验、方法是否收录到我们所提出的对策中。
    如果从以上四个角度考虑都没有较大遗漏，那么我们所提出的对策就比较完备了。若不完备，还需要我们重新提出和补充。
    第三，提出和补充完备对策。
    本书为大家总结了提出和补充完备对策的18种常见思考方法。
    关于提出和补充完备对策的18种常见思考方法，我们将在后面专门用两节的篇幅和大家进行探讨。相信大家基本熟练掌握了以上18种提出和补充完备对策的常见思考方法之后，驾驭对策措施题就基本不成问题了。

    最后，将对策条理化，归列条目。
    一般情况下，作答时提出的具体对策应该在三条以上，六条以内。如果再多就应该合并同类项，将其合理归纳。
    将对策条理化，归纳、分列条目，多数情况下没有什么难度。只要根据其重要性、紧迫性进行排序、分列即可。也有少数情况下，对策多点、凌乱、无序，这时候最常见的办法是根据各点对策的不同“范畴”、“目的”或者实施主体进行归类。