人民时评:谁造就了山西蒲县迷你版和珅?
在今天,贪官的倒掉已经不是太吸引人的新闻;而有“特色”贪官的垮台,多少还能赚点眼球,刺痛一下社会的神经。
山西蒲县煤炭局原局长郝鹏俊就是这样一个特字号贪官。官小,一个县煤炭局长、科级干部;胃口大,郝在北京、海南等地有房产35处,存款帐户76个,存款1.27亿元,违规违纪资金高达3.05亿元,偷逃税款1871万元。
数字是惊人的,也是枯燥的,或许对比一下更有意思。据报道,郝鹏俊所在的蒲县,2010年的一般财政预算为3亿元,如果郝鹏俊一审判决的3.2亿罚金得以执行,再将其在北京正在拍卖的房产变现进入财政,则是蒲县2010年确定的全县一般财政预算收入目标数值的两倍。因此,民间有“煤官跌倒,财政吃饱”的说法。
不觉想起了清朝“和珅跌倒,嘉庆吃饱”的典故。按照现在炒作派和标题党的做法,郝鹏俊也可以称作“和珅”,迷你版的和珅。一则官小,二则贪墨绝对值也相对小,和珅大贪一国之财,郝鹏俊则狂榨一县之煤,规模有大小,但贪的本质、贪的手法、贪的祸害,却有通古今之变的奥妙。
但问题还不在这。和珅聚敛起富可敌国的财富,是因为积数十年贪腐之“功”;郝鹏俊打下富可敌县的家当,也有十多年的“创业史”。和珅为何长期不倒,历史教科书上已有答案。但在现代法治社会,郝鹏俊案件的出现,实在不能当掌故、谈资那样一说了之了。
有一个细节值得注意。郝鹏俊在个人财富井喷式增长的岁月里,也曾良心发现,做了一把“侠贪”,居然捐出两千多万元做公益、修路等等。全家都吃公家饭,竟能轻轻松松拿出如此巨款,这样“坦白”的自我举报,居然没人注意,没人问,没人管,无比正常且自然地就过去了。由此可以想见,郝鹏俊的贪腐行为和伎俩,是在一个多么宽松自由的环境里疯狂生长的。
实际上,在郝鹏俊任职的十多年里,也不是波澜不惊的。国家有关部门不止一次地对官员参股和开矿进行过整顿,郝本人也曾因2005年发生的矿难被免职,但次年就复出了,可谓有惊无险。2008年山西襄汾发生溃坝事件,导致277人死亡,连当时的省长孟学农都引咎辞职了,临汾要求所有的矿必须停产,郝认为自己六证齐全,有恃无恐,继续开矿,这才生生撞到枪口上被查处了。其胆也肥大,其败也偶然,岂止是郝鹏俊的个案?
比郝俊鹏官大一点的陕西省神木县原县委常委、副县长高小明,因受贿241万元,被法院以受贿罪一审判处有期徒刑十二年。在法庭上,高小明宣读了自己的万言悔过书,“当时我对金钱是又爱又恨又怕。逐渐地自己收受钱财多了,慢慢地也就习惯了,收钱时也就心安理得了”。这几句话看似平淡实则惊心,道出了很多腐败官员的共同人生轨迹和心路历程。
腐败之所以成为习惯,有官员个人堕落沉沦的原因,但更有权力运行、监督环境等存在的问题。用权不规范、不公开、不透明,权力与利益的关联没有受到制度性的阻断,“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”,等等。这些问题,共同汇成了一锅温吞水,让一些官员置身其中,越贪越习惯,越贪越胆大,越贪疯狂,贪欲之火越烧越旺,直至把大小“和珅”们煮得无处可逃,走向毁灭。
反腐倡廉,我们一直在说要从源头上抓起,正本清源。这个“本源”,很重要的一个方面,就是权力运行的环境。有学者研究,从近年来媒体曝光的腐败案件来看,一些贪官的“潜伏期”越来越长。但不论如何狡猾地潜伏,雁过留痕,蛛丝马迹,总有可循。一些落马贪官的贪腐行为并非密不透风,其防线也不是天衣无缝,甚至有人还忘乎所以,时不时跳出来表演一下,自我举报一把。但即使是这样,一些地方反应之迟钝,查处之艰难,过程之漫长,处罚之轻宽,又在无形中树立了怎样的导向,营造了怎样的环境呢?权力的疯狂,不仅由于掌权者的迷失,也因为监督者的无力。
所以,面对腐败的习惯,社会需要清廉的习惯。只有当权力依法公开、监督敏锐有力成为一种常态、一种习惯的时候,官员迈出腐败第一步的机率就会小得多,腐败官员暴露的可能性也会大得多。