公考申论热点七：西部大开发十周年

【关键词】
　　西部大开发
　　小康社会
　　经济增长
　　【背景链接】
　　[理论背景]
　　西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、湖南湘西、湖北恩施,吉林延边等12个省、自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。
　　[政策背景]
　　2010年，西部大开发战略实施十周年。2010年4月7日召开的国务院常务会议研究了深入实施西部大开发战略的重点任务和政策措施。会议强调，今后十年西部大开发必须以增强西部地区自我发展能力为主线，以保障和改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，进一步完善政策、加大投入、强化支持，坚定不移地深入实施西部大开发战略。这标志着西部大开发在新十年走上由输血式转向内生型发展道路。
　　[当前现状]
　　年来，西部大开发取得了巨大成就，但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大，西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。
　　【标准表述】
　　[权威观点]
　　要抓住加快经济发展方式转变的新机遇，明确深入推进西部大开发的新任务，拓展经济社会发展的新空间，满足保障和改善民生的新期待，造福各族人民群众。――李克强
　　[意义]
　　深入实施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。今后１０年是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。全党全国一定要从大局出发，深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，奋力将西部大开发推向深入，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区，为实现全面建设小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
　　西部地区发展相对滞后，要如期实现全面建设小康社会目标，需要付出更大更艰苦的努力。没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就不能说实现了全国的现代化。逐步缩小地区发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国发展全局的重大问题。继续把西部大开发推向前进，不仅具有重大现实意义，而且具有深远历史意义。
　　[重要性]
　　没有西部地区的现代化就没有全国的现代化。逐步缩小地区发展差距，是关系我国现代化建设的重大问题。我们既要保持东部地区强劲发展势头，促进中部地区崛起，也要抓紧促进相对落后的西部地区实现现代化，否则中国的现代化必然是不完整的，也必然会缺少持续的动力。只有深入实施西部大开发战略，充分发挥西部地区战略资源丰富、市场潜力巨大的优势，才能从根本上解决我国发展不平衡、不协调、不可持续问题，为全面实现现代化提供更大空间、创造更好环境、注入更多活力和动力。
　　[总体思路]
　　深入实施西部大开发战略，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，进一步加大投入、强化支持，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，以科技进步和人才开发为支撑，更加注重基础设施建设，着力提升发展保障能力；更加注重生态建设和环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放。推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定，努力实现全面建设小康社会奋斗目标。
　　[总体目标]
　　2010年―2010年，深入实施西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。
　　[措施]
　　没有西部地区的现代化就没有全国的现代化。逐步缩小地区发展差距，是关系我国现代化建设的重大问题。我们既要保持东部地区强劲发展势头，促进中部地区崛起，也要抓紧促进相对落后的西部地区实现现代化，否则中国的现代化必然是不完整的，也必然会缺少持续的动力。只有深入实施西部大开发战略，充分发挥西部地区战略资源丰富、市场潜力巨大的优势，才能从根本上解决我国发展不平衡、不协调、不可持续问题，为全面实现现代化提供更大空间、创造更好环境、注入更多活力和动力。
　　第一 ，深入实施西部大开发战略，必须坚持加快发展、协调发展、和谐发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是做好西部大开发的重中之重。深入推进西部大开发，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展。加快发展的同时，还要坚持协调发展，转变经济发展方式，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；坚持和谐发展，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让百姓尝到发展之甜。
　　第二，深入实施西部大开发战略，必须坚持以改革开放为动力。西部的发展必须依靠改革。要坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，大胆探索、先行先试，以改革促开放，以开放促开发，建立起有利于西部地区又好又快发展的体制机制。
　　第三，深入实施西部大开发战略，必须坚持发挥社会主义集中力量办大事的政治优势。西部地区要自力更生，充分发挥积极性、主动性、创造性；全党全国要大力支援，通过进一步完善和强化各项政策措施加大国家支持力度，广泛动员社会各界支持和参与西部大开发，形成合力。
　　【一句话点评】
　　西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。