变化中的申论考试的特点

申论作为一个考试科目，最早出现于2000年的中央、国家机关公务员招录考试中。随着专家对申论命题模式和测查目的不断完善和发展，如今申论已成为国考和省考的必考科目之一，也是目前条件下测查应考者能力最全面、最有效的方式之一。对于备战2011年四川省“公考”的广大考生来说，首先要清楚的是申论是什么、申论考什么、申论怎么考。
　　首先，申论是什么。申论，顾名思义，即“申而论之”。“申”即表明、申述，具体到申论考试中，表现为要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，客观分析给定材料之间的关系，提出自己的见解和主张；“论”，即议论、论证，具体到申论考试中，表现为要求考生针对给定材料所反映的问题提出见解并进行论证，使之有理有据，可以说服他人。在四川省公务员录用考试中，申论是必考科目之一，用来测查考生从事公务员职业应当具备的基本能力，即阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
　　其次，申论考什么。综观历年“国考”及四川省“公考”，申论通常会给出5000字左右（“国考”会多些）的材料，材料通常涉及特定社会问题或社会现象，要求考生准确理解给定资料的内容主旨，全面分析给定资料所涉及的各个方面，并能在把握内容主旨的基础上，形成自己的观点、思路或解决方案，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。申论测试中的背景材料会涉及社会活动中方方面面的现实问题，包括一些社会热点与大众传媒所关注的焦点等。但由于申论考试是面向社会各个行业的应考者而设计的，考生来自方方面面，专业不尽相同，所以，申论材料并不会对某一专业特别倾斜，而且所给材料一般都具有较强的可论性，使广大考生都有话可说。公务员处理日常工作，所依据的是党和国家的方针、政策、法规，所提出的解决问题的方案要有针对性，要切实可行。申论考试作答也是如此，不能说套话、空话、假话，不能漫无边际、无的放矢。
　　最后，申论考试怎么考。研究一下四川省公务员录用考试历年真题就会明白，四川省申论考试的结构比较规范，总体上分为三大部分：首先，是注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；其次，是申论要求，提出需要考生作答的问题；最后，给出阅读材料，这部分是完成申论要求的主要根据。