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2013年省公务员考试申论热点：35折盲道为谁而建

2014-02-15 21:57:37申论技巧135 收藏

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【热点背景】

盲道是为盲人提供行路方便和安全的道路设施。然而，在山西太原恒山路十里铺路段，却有一处“史上最曲折”盲道，此路段因道路弯曲造成盲道曲折，百米内有35处Z字转弯。(11月15日《新京报》)

【问题分析】

1.盲道设计的不合理，致使盲道铺设不标准、不规范、不够人性化。设计人员在建设美好城市时，为了整体的美化而不从盲人自身的使用角度出发，肆意在出入口、拐角等处更改设计规范，使盲道成为华而无用的城市装饰品。

2.盲道建设中的缺陷。盲道建设的比重在建设施工中的比例较小，使用率不高等因素使建设者不关注盲道的建设，从用料到施工都存在着缺陷。不同施工单位在盲道使用过程中的依次作业，使城市公共设施的安置与盲道相冲突。

3. 对盲道使用意义的宣传普及力度不足。市政部门在公共设施完工后，不能及时有效地宣传修建和保护盲道的重要作用，致使部分盲道被商贩等侵占，成了停车、放商家广告的地方。导致盲人无法独立出行，压缩了盲人的生存空间。

4. 政府相关部门(如城管部门、交通部门)责任范围不明确，盲道俨然成了一项“只建设无管理”的“失政工程”。

【危害分析】

首先，违背了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》中的相关规定和标准，与建设盲道的初衷和目的背道而驰。

其次，浪费了大量的人力、物力、财力，成为了“形象工程”、“面子工程”。

再次，不仅无法帮“盲”，反而存在很大的危险，稍有疏忽大意，视觉障碍者就可能会在这些人为布下的“天罗地网”中遭遇严重后果。

【必要性】

1. 盲人是残疾人中的特殊群体，更需要全社会的关爱和帮助，盲道便是他们的交通要道，马虎不得。

2. 政府铺好、管好、用好盲道，使盲人不再“行路难”，是政府对盲人的应有关怀，是政府的职责所在。

3. 盲道反映一个城市的文明程度，显示一个城市的人文关怀，维系着一个城市的形象与声誉。

【建议措施】

1. 城市规划者与建设者要坚持“以人为本”，从盲人群体实际需要出发，科学合理设计、修建盲道。

2. 明确相关部门的管理、维护责任，做好后期管理、维护工作，使盲道成为一条畅通合理的平坦大道，成为人性化城市里一道充满温情的靓丽风景。

3. 加大社会宣传，让民众了解盲道的作用，并使之自觉参与到维护盲道畅通的行动中来。

4. 城市管理部门应承担起对侵占盲道行为的检查，对占用盲道的行为给予教育和惩罚。