第一章 公安机关的性质、职能和宗旨

第一节 公安机关的建立与发展

一、警察的起源和本质

（一）警察的起源

1. 警察的含义 🔴 警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。 🔵 该概念包含两层核心含义：

   • 一是警察的性质：武装性质，国家治安行政力量；

   • 二是警察的任务：维护社会秩序，保卫国家安全。 🟢 考情提示：本定义为判断题高频考点，世界各国无论大小、社会制度如何，均建有警察机构，部分国家不设军队但必设警察力量。

2. 警察的起源论断 🔴 警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。 🔵 核心前提：原始社会没有警察。原始公社时期无私有制、无阶级对立、无犯罪行为，无设置警察的必要性。 🔵 决定警察必要性的直接因素：由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 🟢 经典论断：恩格斯指出“警察是和国家一样古老的”“国家是不能没有警察的”，常作为单选题出题依据。

3. 警察产生的四大条件 🔵 第一，经济条件：生产力的发展、私有制的产生； 🔵 第二，阶级条件：阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性； 🔵 第三，社会条件：维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要； 🔵 第四，政治条件：国家机器的形成。 🟢 记忆口诀：经阶社政，经（经济）是基础，政（政治）是前提。